據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海南省共有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)200多家，每年耗用粘土資源達(dá)600多萬(wàn)立方米，以此測(cè)算，將毀壞和占用耕地約3000畝，燒磚年耗煤量達(dá)20萬(wàn)噸以上，實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)已成為海南省的耗地耗能大戶。

　　為期兩天的“2005年度中國(guó)墻體屋面及道路用建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量分析總結(jié)會(huì)”今天在?？陂]幕，一位參會(huì)代表在去機(jī)場(chǎng)的路上，指著路邊正在焚燒的秸稈，對(duì)一旁的史方春說(shuō)：“小史你看，又把一棟樓給燒掉了?！痹瓉?lái)，史方春是省內(nèi)一家新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的總經(jīng)理，而這種新型墻材的主要原料就是秸稈。

　　目前，海南省采用的大多數(shù)墻體材料還是實(shí)心粘土磚，新型墻體材料應(yīng)用的比例僅占10%。

　　禁而不止

　　實(shí)際上，早在1999年，國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家建材局就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》，其中，明確規(guī)定了“自2000年6月1日起，各直轄市、沿海地區(qū)的大中城市和人均占有耕地不足0.8畝的省的大中城市的新建住宅，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，逐步限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚，限時(shí)截止期限為2003年6月30日”。全國(guó)被劃入這一范圍的城市有160個(gè)，?？诤唾僦菝衅渲?。

　　這個(gè)文件在海南并非沒(méi)有得到任何響應(yīng)。省建設(shè)廳根據(jù)文件精神，于2003年下發(fā)了通知，要求省內(nèi)的建設(shè)工程從當(dāng)年10月1日起，分期分批禁止使用實(shí)心粘土磚。其中，?？凇⑷齺?、儋州三市自2003年10月1日起禁止使用實(shí)心黏土磚；文昌、萬(wàn)寧、東方、五指山、瓊海、澄邁等市縣，自2004年1月1日起禁止使用實(shí)心粘土磚；其他市縣自2004年7月1日起禁止使用實(shí)心粘土磚。

　　可結(jié)果如何呢？國(guó)家建筑材料工業(yè)墻體屋面材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心的一位負(fù)責(zé)人直言不諱：“海南禁止使用實(shí)心粘土磚、推廣新型墻體材料的使用工作在全國(guó)相對(duì)落后。國(guó)家馬上要啟動(dòng)第二批250個(gè)城市禁止使用實(shí)心粘土磚了，而海南第一批的幾個(gè)城市還沒(méi)達(dá)到國(guó)家要求。”

　　執(zhí)行不力

　　政策為何一直得不到落實(shí)？一位業(yè)內(nèi)人士分析，主要是認(rèn)識(shí)和執(zhí)行上的問(wèn)題。

　　實(shí)心粘土磚的使用已有多年的歷史。習(xí)慣，使得大多數(shù)建筑企業(yè)仍然選擇實(shí)心磚來(lái)蓋房子?！白钪饕氖?，大家并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到使用新型墻材的好處?！眹?guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家工程監(jiān)督師葉世建告訴記者，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為實(shí)心粘土磚最便宜，其實(shí)不然。若就材料每立方米的價(jià)格來(lái)看，實(shí)心磚的確便宜，但對(duì)整個(gè)工程的建筑成本而言，新型墻材就更具優(yōu)勢(shì)了。

　　實(shí)際上，作為整體建筑，許多新型墻材都比傳統(tǒng)的實(shí)心磚要實(shí)惠。以一種新型墻體材料五防板為例，紅磚需要雙面抹灰，五防板則不用，既減少了沙石水泥的投入又縮短了工期；五防板重量?jī)H為紅磚的十分之一，在達(dá)到同等抗震標(biāo)準(zhǔn)時(shí)所需的鋼筋水泥大大減少；另外，這種新型墻體的厚度小于紅磚墻，同等建筑面積下的使用面積能增加5％－10％。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全面“禁實(shí)”和推廣節(jié)能環(huán)保的新型墻材，關(guān)鍵在于地方政府的墻改力度，或者說(shuō)執(zhí)行力度。記者了解到，國(guó)家為此專門(mén)成立了墻改辦，不少省市也有自己的墻改辦，而海南卻沒(méi)有。

　　據(jù)省內(nèi)一位老專家回憶，1992年的一次會(huì)議上提出了成立墻改辦的事，后來(lái)就沒(méi)了下文。

　　別小看墻改辦，一位來(lái)自西安的專家向記者介紹，陜西省的墻改辦對(duì)該省的墻改工作推動(dòng)就很大。該辦設(shè)在規(guī)劃局之下，圖紙審查、工程驗(yàn)收時(shí)都會(huì)參與其中，監(jiān)督項(xiàng)目是否使用了新型墻材和節(jié)能產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，1995年國(guó)家出臺(tái)了墻體材料改革專項(xiàng)基金的政策，若項(xiàng)目使用了新型墻材、節(jié)能產(chǎn)品，經(jīng)驗(yàn)收后就返還該項(xiàng)基金，否則每平方米收取12－15元，用于推進(jìn)墻體改革工作?！斑@么好的政策，海南不用真可惜！”一位外地專家感嘆到。

　　五年能否實(shí)現(xiàn)全禁

　　不過(guò)，據(jù)記者了解，海南省并非完全沒(méi)有作為。海南省建設(shè)工程自2003年起禁止使用實(shí)心粘土磚以來(lái)，粘土開(kāi)采量已經(jīng)下降55萬(wàn)噸，與此同時(shí)，實(shí)心粘土磚量也從2001年的24億塊標(biāo)磚，下降至2003年的13億塊標(biāo)磚。

　　在“禁實(shí)”初見(jiàn)成效的同時(shí)，海南省的新型墻材應(yīng)用推廣工作也得到了推進(jìn)。記者從省發(fā)改廳了解到，通過(guò)幾年的努力，海南省新型墻材生產(chǎn)企業(yè)已從2002年的7家增至目前的29家，產(chǎn)品涉及煤矸石磚、空心磚、陶粒砌塊、加氣砌塊、混凝土砌塊、舒樂(lè)舍板、五防墻板等，年生產(chǎn)能力約11億塊。

　　據(jù)有關(guān)部門(mén)初步測(cè)算，在數(shù)量和質(zhì)量上，目前這些新型墻體材料能夠滿足海口、儋州兩市“禁實(shí)”后的建筑用材需要。

　　在今年9月27日召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑工作的電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院明確要求，到2010年底前所有城市禁止使用實(shí)心粘土磚。五年時(shí)間，海南省能否全面“禁實(shí)”？人們擬目以待。