編者按：時(shí)值全國(guó)兩會(huì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要（草案）》發(fā)布，我國(guó)新一輪建設(shè)前景得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)城市，吉林省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)潛藏巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，那么，在新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰即將到來(lái)之際，吉林省將怎樣落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策？怎樣建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)？實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是振興東北老工業(yè)基地、發(fā)展社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的一年。大發(fā)展促進(jìn)大建設(shè)，高投入帶來(lái)新增長(zhǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必然伴隨著水泥產(chǎn)業(yè)的需求。那么，吉林省水泥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局將怎樣展開(kāi)?市場(chǎng)需求的激增能否伴隨泥沙俱下的惡性競(jìng)爭(zhēng)?面臨新一輪的需求和挑戰(zhàn)，吉林省水泥企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?為此，記者走訪(fǎng)了省發(fā)改委、建設(shè)廳、省技術(shù)監(jiān)督局、吉林亞泰（集團(tuán)）股份水泥有限公司以及水泥大用戶(hù)，對(duì)吉林省水泥產(chǎn)業(yè)的走向做全方位的報(bào)道。
   
    我們的采訪(fǎng)從省建設(shè)廳和省發(fā)改委開(kāi)始。省建設(shè)廳建材行業(yè)管理處姜宏學(xué)處長(zhǎng)和省發(fā)改委計(jì)改投資處處長(zhǎng)張義向我們描述了吉林省未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)水泥需求的前景，提出水泥產(chǎn)業(yè)應(yīng)走大集團(tuán)、金品牌、集約式發(fā)展之路。
   
    投資建材市場(chǎng)帶動(dòng)水泥需求去年，吉林省固定資產(chǎn)投資完成1801.98億元，增長(zhǎng)53.8％，增幅居全國(guó)前列。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，其中，工業(yè)投資和民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重分別達(dá)到46.3％和51.6％，比上年提高2.8和4.3個(gè)百分點(diǎn)。2006年吉林省預(yù)期目標(biāo)為人均
   
    GDP15000元左右；地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13％以上。國(guó)家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，多渠道籌集建設(shè)資金，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
   
    2005年，在長(zhǎng)春舉辦的東北亞博覽會(huì)也為吉林省建材市場(chǎng)的發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，吉林省正努力把建材市場(chǎng)扶持為支柱產(chǎn)業(yè)，并朝著特色發(fā)展的道路前進(jìn)。吉林省今年的工作重點(diǎn)有四個(gè)方面：工業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)黨中央最新提出的建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的規(guī)劃，吉林省在“十一五”期間將完成1500萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，今年要以100個(gè)村、30左右個(gè)城鎮(zhèn)作為試點(diǎn)進(jìn)行改造，其中農(nóng)村部分今年將完成三分之一的改造。此外，像一汽“五大”工程、吉林化工、吉林油田油氣勘探開(kāi)發(fā)、通化鋼鐵、長(zhǎng)春大成化工醇、吉化百萬(wàn)噸乙烯擴(kuò)建工程等大型企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；全省公路達(dá)到“五縱五橫”，高速公路達(dá)到2000公里，吉林省1300公里的鐵路改建工程和其他樞紐工程的建設(shè)……這些工程會(huì)使吉林省的水泥需要量增加，極大地刺激水泥等行業(yè)的快速發(fā)展，從而保持建材市場(chǎng)發(fā)展良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
   
    水泥市場(chǎng)現(xiàn)狀呼喚大集團(tuán)在建材工業(yè)發(fā)展中，水泥屬于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的水泥市場(chǎng)現(xiàn)在處于急速發(fā)展階段，我國(guó)水泥產(chǎn)量和銷(xiāo)量目前都居于世界第一位。我國(guó)去年的水泥產(chǎn)量大約為10億噸，增長(zhǎng)了11.8個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從全國(guó)市場(chǎng)宏觀(guān)方面看，一些發(fā)達(dá)省份水泥人均年占有量約為1噸，而吉林省現(xiàn)在還低于這個(gè)水平，所以吉林省還要加大扶持力度，盡快達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。吉林省去年水泥產(chǎn)量約為1598萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了14.9個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)的平均水平。目前吉林省水泥市場(chǎng)處于幾大集團(tuán)割據(jù)狀態(tài)，亞泰集團(tuán)每年生產(chǎn)1300萬(wàn)噸，通化、延邊等約為100萬(wàn)噸。過(guò)去，不論是市、縣都有水泥廠(chǎng)，2000年，我國(guó)出臺(tái)了“上大改小”相關(guān)政策，控制水泥廠(chǎng)的數(shù)量。吉林省也進(jìn)行了清理，關(guān)閉了40家左右，其中能力在130噸以下的小水泥廠(chǎng)或者被大集團(tuán)所淘汰，漸漸地退出市場(chǎng)，或者被大集團(tuán)收購(gòu)，變成大集團(tuán)的“粉末站”。

    水泥市場(chǎng)需要大企業(yè)整合、大品牌提升
   
    根據(jù)振興吉林老工業(yè)基地、發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、構(gòu)建和諧吉林的需要，吉林省把冶金、建材并在一起聯(lián)合管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，使吉林省的建筑市場(chǎng)更開(kāi)放，更有序。最近幾年，吉林省的建材市場(chǎng)發(fā)展很快，并逐步壯大，市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多新型裝飾、裝修材料，這些新興建材活躍了整個(gè)建材市場(chǎng)。其中水泥是建材行業(yè)的大頭，占整個(gè)行業(yè)的60％。在“十一五”末期，吉林省的水泥產(chǎn)量將達(dá)到3000萬(wàn)噸，比現(xiàn)在翻一番。其中，吉林亞泰集團(tuán)水泥年產(chǎn)量能達(dá)到2500萬(wàn)噸，占整個(gè)市場(chǎng)份額的83％。隨著建材市場(chǎng)的逐步完善，一些“立窯及小水泥廠(chǎng)”已經(jīng)漸漸被像亞泰集團(tuán)等這樣的大型企業(yè)所淘汰、收購(gòu)、兼并。通過(guò)經(jīng)營(yíng)改造、產(chǎn)品研發(fā)在原有的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大，亞泰集團(tuán)如今已成為東北地區(qū)排名第一的水泥生產(chǎn)企業(yè)，為吉林省的水泥市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
   
    如今建材產(chǎn)品越來(lái)越趨于一些新型材料，如原來(lái)建房所用的粘土磚已經(jīng)被免燒結(jié)磚等新型材料所取代。建材產(chǎn)品的研發(fā)越來(lái)越注重節(jié)能、環(huán)保，對(duì)一些廢渣、廢料的綜合利用，恰好符合我國(guó)提出的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主題，合乎時(shí)代發(fā)展的需要，順應(yīng)國(guó)際潮流。在我國(guó)大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的前提下，應(yīng)鼓勵(lì)一些有資源條件的地區(qū)建設(shè)水泥資源基地，吉林省各種資源儲(chǔ)量集中，利于開(kāi)發(fā)。吉林省從環(huán)保、節(jié)能的角度出臺(tái)了一系列政策，如在長(zhǎng)春市區(qū)內(nèi)建筑施工，一律不允許在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌水泥；市區(qū)內(nèi)的建筑施工禁用粘土磚，改用砌塊磚等。此外，一些垃圾可以通過(guò)焚燒熔于水泥，焚燒產(chǎn)生的熱能還可以循環(huán)利用發(fā)電，用于再生產(chǎn)。專(zhuān)家指出只要對(duì)摻入的廢渣、廢料進(jìn)行合理配置、合理控制、合理使用，不會(huì)影響水泥質(zhì)量。
   
    今年，吉林省將繼續(xù)加大對(duì)大型企業(yè)的扶持力度，對(duì)亞泰集團(tuán)這種年產(chǎn)量達(dá)到1300萬(wàn)噸的東北地區(qū)最大、全國(guó)水泥排名前十名的企業(yè)將給予重點(diǎn)扶持，支持他們擴(kuò)大生產(chǎn)，并積極地向國(guó)家推薦，以得到國(guó)家更多、更好的扶持政策。

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