政績(jī)?cè)u(píng)定將增環(huán)保生態(tài)權(quán)重 重點(diǎn)糾正唯GDP偏向
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史近日表示，我國(guó)將完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。
增加生態(tài)環(huán)境權(quán)重
“這樣做的目的是引導(dǎo)地方把注意力更多地集中到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上來(lái)?！毙旖B史在談到如何落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》有關(guān)健全宏觀調(diào)控體系新要求時(shí)說(shuō)。
徐紹史說(shuō)，健全宏觀調(diào)控體系要發(fā)揮好國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的導(dǎo)向作用；發(fā)揮好財(cái)政政策、貨幣政策的主要手段作用，并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段的協(xié)調(diào)配合；完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。
在談到完善政績(jī)考核制度時(shí)，他表示發(fā)展改革委將推動(dòng)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，大幅增加考核權(quán)重。根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差別化考核；推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和終身追究制。
“目前，我委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草《完善宏觀調(diào)控體系的意見(jiàn)》。這個(gè)文件將就完善宏觀調(diào)控目標(biāo)體系、政策手段和決策實(shí)施機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，提出一系列政策措施。”他說(shuō)。
加快資源稅費(fèi)改革
徐紹史表示，為推進(jìn)生態(tài)文明法制建設(shè)，發(fā)展改革委將會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)與生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的內(nèi)容。完善進(jìn)一步加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及土地、礦產(chǎn)、森林、草原、生物多樣性等保護(hù)和管理的法律制度。加快節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)補(bǔ)償方面法律的制訂、修訂工作。
為完善經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制，發(fā)展改革委將會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立開(kāi)發(fā)與保護(hù)地區(qū)之間、受益與保護(hù)地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快資源環(huán)境稅費(fèi)改革，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)，逐步形成全國(guó)交易體系。加快推行合同能源管理，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保服務(wù)總承包和特許經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)環(huán)境治理社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，推行污染第三方治理機(jī)制。
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