各市（地）生態(tài)環(huán)境局：

為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2024〕65號(hào)）要求，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭預(yù)防作用，省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)省及以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）》《黑龍江省市（地）生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）》（以下簡稱《目錄》）印發(fā)如下。

一、除生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目外，列入《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）》的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批；列入《黑龍江省市（地）生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）》的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由各市（地）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批。

二、中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（哈爾濱片區(qū)、黑河片區(qū)、綏芬河片區(qū)）、哈爾濱新區(qū)、綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等經(jīng)批準(zhǔn)享受特別審批權(quán)限的地區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在管轄范圍內(nèi)享受市級(jí)及以下生態(tài)環(huán)境部門審批權(quán)限。

三、《黑龍江省市（地）生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）》中明確的建設(shè)項(xiàng)目，各市（地）生態(tài)環(huán)境部門不得隨意擴(kuò)大授權(quán)審批范圍，《目錄》以外的建設(shè)項(xiàng)目，可匹配基層審批能力，對(duì)特定行業(yè)提出嚴(yán)格要求。

四、各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門要將調(diào)整事項(xiàng)廣泛面向社會(huì)公告宣傳，同步對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、權(quán)責(zé)清單數(shù)字化管理系統(tǒng)等平臺(tái)信息進(jìn)行調(diào)整，最大限度減輕對(duì)企業(yè)的影響。要不斷加強(qiáng)審批能力建設(shè)，確保項(xiàng)目環(huán)評(píng)在全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)受理審批，加強(qiáng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等信息共享。要嚴(yán)格環(huán)評(píng)文件質(zhì)量把關(guān)和監(jiān)管，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)評(píng)過程管理，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。

五、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》同時(shí)廢止。通知實(shí)施前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件已受理的，由原受理單位繼續(xù)按法定程序辦理審批手續(xù)；若環(huán)評(píng)文件未通過審批，需重新申報(bào)的，應(yīng)向實(shí)施后有審批權(quán)的環(huán)評(píng)審批部門提出申請(qǐng)。

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附件1

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黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)

文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）

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除生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目外，跨市（地）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目、由省政府或省投資主管部門實(shí)行審批制管理的編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目（不包括不含水庫的防洪治澇工程、不含水庫的灌區(qū)工程、衛(wèi)生項(xiàng)目）、以及以下編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批。

一、水利

1.水庫：新建庫容1000萬立方米及以上的項(xiàng)目；跨市（地）河流上建設(shè)的項(xiàng)目。

2.引調(diào)水工程：新建項(xiàng)目。

二、能源和資源開發(fā)

3.燃煤電站（含熱電）：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（含燃煤摻燒廢棄物）。

4.風(fēng)電、光伏電站：裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項(xiàng)目。

????5.水電站：裝機(jī)5萬千瓦以上常規(guī)水電站項(xiàng)目以及5萬千瓦以下的新建常規(guī)水電站項(xiàng)目，跨市（地）河流上建設(shè)的常規(guī)水電站項(xiàng)目；裝機(jī)30萬千瓦以上以及涉及環(huán)境敏感區(qū)的抽水蓄能電站項(xiàng)目。

6.煤炭開采和洗選業(yè)：新增規(guī)模90萬噸/年及以上的新建、擴(kuò)建煤炭開采項(xiàng)目。

7.黑色金屬礦采選業(yè)：新增規(guī)模30萬噸/年及以上的新建、擴(kuò)建鐵礦采選項(xiàng)目；單獨(dú)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；含尾礦庫的礦山采選項(xiàng)目。

8.有色金屬礦采選業(yè)：稀土采選項(xiàng)目；銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、汞礦采選項(xiàng)目；單獨(dú)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；含尾礦庫的礦山采選項(xiàng)目。

9.非金屬礦采選業(yè)：單獨(dú)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；含尾礦庫的礦山采選項(xiàng)目。

三、交通運(yùn)輸

10.港口碼頭：新建煤炭、礦石、油氣專用泊位項(xiàng)目；涉及危險(xiǎn)品堆場(chǎng)的集裝箱專用碼頭項(xiàng)目。

11.機(jī)場(chǎng)：新建、遷建以及增加航空業(yè)務(wù)量的擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；新建、遷建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

12.內(nèi)河航運(yùn)：高等級(jí)航道的航電樞紐項(xiàng)目。

13.城市快速軌道交通項(xiàng)目：全部項(xiàng)目。

四、制造業(yè)

14.石化：全部煉油項(xiàng)目；全部乙烯項(xiàng)目；新建對(duì)二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯項(xiàng)目；新建廢輪胎生產(chǎn)再生油項(xiàng)目。

15.化工：全部煤化工（含煤制氮肥、低階煤分質(zhì)利用）項(xiàng)目；全部農(nóng)藥及中間體生產(chǎn)項(xiàng)目；全部鉻鹽；全部氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目。

16.水泥熟料：全部項(xiàng)目（含水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物）。

17.玻璃：全部涉及玻璃熔窯設(shè)備的項(xiàng)目（電熔窯除外）。

18.鋼鐵：全部煉鐵煉鋼項(xiàng)目（含燒結(jié)、球團(tuán)，短流程煉鋼除外）；鋼鐵含鋅塵泥等含鋅二次資源生產(chǎn)（次）氧化鋅的項(xiàng)目。

19.焦化：全部項(xiàng)目（含半焦項(xiàng)目，干熄焦、煤氣凈化等不涉及焦?fàn)t/炭化爐的改造項(xiàng)目除外）。

20.有色金屬冶煉：全部項(xiàng)目（含再生有色金屬冶煉）。

21.鑄造：全部鑄造用生鐵項(xiàng)目；采用沖天爐為熔化設(shè)備的鑄造項(xiàng)目。

22.碳素制品：新建石油焦生產(chǎn)碳素制品項(xiàng)目。

五、核與輻射

23.放射性同位素：全部項(xiàng)目（含編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目）。

24.射線裝置：除生產(chǎn)、使用醫(yī)用Ⅱ類射線裝置外的全部項(xiàng)目（含編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目）。

25.達(dá)到伴生放射性礦鑒定標(biāo)準(zhǔn)的16類礦產(chǎn)資源開發(fā)利用：稀土、鋯及氧化鋯、鈮/鉭、錫、鋁、鉛/鋅、銅、鐵、釩、鉬、鎳、鍺、鈦、金礦開采、選礦、冶煉項(xiàng)目；磷酸鹽開采、選礦和直接以磷酸鹽為原料的加工活動(dòng)項(xiàng)目；煤開采、選礦項(xiàng)目。

26.廣播電臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、電視塔臺(tái)、衛(wèi)星地球上行站、雷達(dá)、輸變電工程：全部項(xiàng)目。

27.放射性污染治理項(xiàng)目：核技術(shù)利用的放射性污染治理項(xiàng)目；伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染治理項(xiàng)目（含編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目）。

28.核設(shè)施內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建不涉核的建設(shè)項(xiàng)目。

六、環(huán)境治理業(yè)

29.新建危險(xiǎn)廢物集中處置（含焚燒、填埋）項(xiàng)目；產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位涉及新建（自建）危險(xiǎn)廢物焚燒或填埋處置項(xiàng)目。

七、研究和試驗(yàn)發(fā)展

30.P3、P4生物安全實(shí)驗(yàn)室。

八、社會(huì)事業(yè)

31.主題公園：特大型、大型項(xiàng)目。

九、其他

32.生態(tài)環(huán)境部委托省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

33.可能造成跨市（地）行政區(qū)域不良環(huán)境影響，且有關(guān)市（地）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭議的建設(shè)項(xiàng)目。

34.已經(jīng)賦予省級(jí)審批權(quán)限的中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（哈爾濱片區(qū)、黑河片區(qū)、綏芬河片區(qū)）、哈爾濱新區(qū)、綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

35.法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件2

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黑龍江省市（地）生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境

影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）

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除生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目外，跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目、由市（地）政府（行署）或市（地）投資主管部門實(shí)行審批制管理的建設(shè)項(xiàng)目（不包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自來水生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目）、編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，以及以下編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目由市（地）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批。

一、生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目

1.水力發(fā)電：全部項(xiàng)目。

2.人工湖、人工濕地：全部項(xiàng)目。

3.水庫：全部項(xiàng)目。

4.引水工程：全部項(xiàng)目（配套的管線工程等除外）。

5.防洪除澇工程：包含水庫的項(xiàng)目。

6.河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項(xiàng)目。

7.陸地石油和天然氣開采：全部項(xiàng)目。

8.油氣、液體化工碼頭：全部項(xiàng)目。

9.公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸業(yè)：全部項(xiàng)目。

10.城市道路（不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道）：全部項(xiàng)目。

11.原油、成品油、天然氣管線（不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線），危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線（不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線）：全部項(xiàng)目。

12.其他涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位）的生態(tài)影響類項(xiàng)目。主要包括：

城市（鎮(zhèn)）管網(wǎng)及管廊建設(shè)，公園，學(xué)校、福利院、養(yǎng)老院，批發(fā)、零售市場(chǎng)，高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、賽車場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、射擊場(chǎng)、水上運(yùn)動(dòng)中心等，展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)、體育館等，駕駛員訓(xùn)練基地、公交樞紐、長途客運(yùn)站、大型停車場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目（含藥材基地）、內(nèi)陸?zhàn)B殖、其他采礦業(yè)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害治理工程等。

二、污染類項(xiàng)目

13.鋼壓延加工、日用化學(xué)品制造、利用農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

14.新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目（槽罐車外送污水處理廠的除外），新增廢水直排的污水集中處理廠。

三、核與輻射項(xiàng)目

15.核與輻射項(xiàng)目：全部項(xiàng)目。

四、其他

16.省生態(tài)環(huán)境廳委托市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

17.納入專項(xiàng)規(guī)劃或區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)有審查權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審查通過后，生產(chǎn)工藝先進(jìn)、污染治理技術(shù)成熟的，其環(huán)境影響報(bào)告表的審批權(quán)限，各市（地）生態(tài)環(huán)境部門可因地制宜、適當(dāng)下放。

18.法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

?政策解讀：一圖讀懂《黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）》《黑龍江省市（地）生態(tài)環(huán)境部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2024年本）》