中國混凝土與水泥制品協會會長徐永模

隨著兩會的圓滿閉幕，行業(yè)內人士對李克強總理的政府工作報告高度關注。那么，這份報告會對建筑業(yè)今后一段時間的發(fā)展帶來怎樣的影響呢？到底暗藏了哪些玄機？就此，徐永模會長于3月16日在山西太原召開的2013/2014年中國泡沫混凝土年會暨第四屆全國泡沫混凝土技術交流會上進行了深度解讀。他還針對我國泡沫混凝土行業(yè)漫長的創(chuàng)新發(fā)展之路上存在著一些問題，以及發(fā)展的新思路進行了總結和升華；同時也將對行業(yè)協會的工作提出了幾點要求。

一、解讀李克強總理的政府工作報告

2014年前1~2月，國家經濟發(fā)展較平穩(wěn)，但恰恰是這個“穩(wěn)”字很關鍵?，F在國際競爭較為激烈，我國經濟下行的壓力也較大，增值資本的矛盾不斷顯現，特別是傳統(tǒng)產業(yè)和行業(yè)幾乎是全面過剩，而水泥和玻璃更是重點產能過剩的行業(yè)。同時，由于環(huán)境污染狀況包括大氣、水、土壤形勢越來越嚴峻，我國要面臨的節(jié)能減排環(huán)保的壓力非常大。

李克強總理的政府工作報告中明確強調，“我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大”。 “區(qū)域發(fā)展”的概念就是像珠三角、長三角地區(qū)通過我國的資源分配、生態(tài)環(huán)境和經濟區(qū)位來制定一個戰(zhàn)略性的調整。由此，中國經濟發(fā)展的動力和發(fā)展空間就會加快。

政府工作報告還認為，“今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。”就去年和今年情況看，我國GDP的增速宏觀調控率均保持在7.5%，而這種“穩(wěn)”為各個行業(yè)開拓了一個市場，也為企業(yè)家們對今后行業(yè)的發(fā)展做了一個穩(wěn)定的預期。這便是政府工作報告給我們吃的一個“定心丸”。

此外，李克強總理還對今年的工作制定了總體要求。首先，穩(wěn)中求進。體現在政府一系列政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；其次，整篇報告是以改革和創(chuàng)新為主線，改革的核心是市場在資源配置中發(fā)揮的決定性作用，政府要更好的發(fā)揮職責。第三，加快轉變結構調整，促進產業(yè)升級，推進發(fā)展，要在穩(wěn)增長的同時，“推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅動轉變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉換，從國際產業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協調邁進”；第四，GDP增速保持在7.5%左右，CPI控制在3.5%左右。

對于今年的重點工作，李克強總理報告做了一些布置。

首先，政府如何增強內需，拉動經濟發(fā)展。一直來，內需被認為是經濟發(fā)展中的主引擎。在中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的階段當中，投資是關鍵；

第二，推進投資主體多元化。過去，我國主要靠政府投資，而近幾年政府的規(guī)劃顯示，中國政府的投資基本占17%左右，去年實際情況是19.2%；如今，要在優(yōu)化投資結構，保證固定資產投資在合理增長的情況下，把資金運用在國家重點主導的方向，如戰(zhàn)略型新興產業(yè)——服務業(yè)，就在去年，經濟結構中服務業(yè)第一次趕超第二產業(yè)。中央預算將投資重點導向在安居型保障工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等；

第三，調節(jié)經濟結構、產業(yè)結構是關鍵。發(fā)展新興產業(yè)，“在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業(yè)發(fā)展”。

第四，加快產業(yè)結構的調整。過去，我國更多是通過行政手段，如政府強制性的關閉和限制一些產業(yè)的發(fā)展；今后則按照十八屆三中全會的精神，要發(fā)揮市場在社會資源中的主導作用。通過市場競爭實現優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)通過兼并重組來對產能過剩行業(yè)進行結構調整；在強化環(huán)保、能耗、技術和標準是政府的職責；在十八屆三中全會中，對政府的職能和職責做了定位，分別是戰(zhàn)略、職責、政策和標準四個方面。

第五，強化節(jié)能減排?！耙约氼w粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃?！闭缋羁藦娍偫韴蟾孀詈笠痪湓捳f的：“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。”

今后，我國將會面臨幾個總量控制。第一，污染總量。排放總量的控制要通過環(huán)保部下達到各個地區(qū)、各個省市；第二，能耗總量?，F在其控制的難度很大，原因是由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在進行當中，工業(yè)化講求節(jié)能，而城鎮(zhèn)化得講求消耗；而在目前政府只能強調降低能耗強度而不是能耗總量，包括在國際談判中這點也是政府必須要堅持的，否則就失去了發(fā)展權。

第六，發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)。政府要“實施建筑能效提升、節(jié)能產品惠民工程，發(fā)展清潔生產、綠色低碳技術和循環(huán)經濟，提高應對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產業(yè)。”

第七，促進信息化與工業(yè)化深度融合?！巴苿悠髽I(yè)加快技術改造，增強傳統(tǒng)產業(yè)競爭力”。在經濟全球化的同時，發(fā)達國家向不發(fā)達國家、不發(fā)達地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)轉移夕陽產業(yè)，而夕陽產業(yè)就包括水泥及其制品。在傳統(tǒng)建筑材料和傳統(tǒng)建筑產業(yè)中，中國已經走在世界前列，水泥產業(yè)已經占到國際市場的45%到50%左右。

第八，保險服務業(yè)、商務服務業(yè)和科技服務業(yè)。政府要加強公共體系服務性建設，著力保障和改善民生，年內要新開工保障房700萬套，要基本建成480萬套；今年房地產行業(yè)整個市場較平穩(wěn)，房地產投資在19%以上?？傮w來講，國家和政府越來越有經驗來通過政策調控宏觀經濟，而且對于政策的針對性、前瞻性和微調性都非常恰當。

二、我國泡沫混凝土行業(yè)發(fā)展中存在的問題和幾點建議

近幾年，行業(yè)發(fā)展像過山車。隨著建筑節(jié)能過程中一些問題的出現，政府逐漸意識到：節(jié)能不能以犧牲安全為代價。從而防火安全被放到了一個很重要的位置。而聚苯板因其防火性問題一度受到壓力，泡沫混凝土則受到了社會的高度重視，政策產生了180度大轉變。隨即，多家企業(yè)面臨困境，行業(yè)發(fā)展處于低谷。

然而行業(yè)雖然處于低谷，卻因為創(chuàng)新有一個上揚的趨勢。行業(yè)內的企業(yè)家和科技人員并沒有放棄，并沒有屈服于現有的競爭壓力，時刻通過創(chuàng)新不斷地、頑強地堅持發(fā)展，使這個行業(yè)通過創(chuàng)新亮點紛呈。

目前，泡沫混凝土行業(yè)具有三個特點。而無論是工程技術應用領域的擴張還是制造技術與材料的創(chuàng)新，以上三方面的發(fā)展都要齊頭并進。

第一、行業(yè)發(fā)展的重點是材料的功能化。比如，泡沫混凝土是一種功能性材料，就節(jié)能來講其輕質節(jié)能；

第二，泡沫混凝土同時是向結構及功能一體化的方向發(fā)展，例如太空板企業(yè)，其生產制造泡沫混凝土與纖維水泥板相結合的復合型性材料。

第三，預拌以及現場現澆施工的泡沫混凝土材料在各個土木工程中不斷優(yōu)化。

如今，泡沫混凝土產品與去年相比取得了很大的進步。所以，要不斷地完善和提高材料的性能，不斷的創(chuàng)新和提升制造技術，不斷的發(fā)展和拓展材料應用領域。在泡沫混凝土行業(yè)發(fā)展過程中，可以通過以下幾個方面對行業(yè)進行提升。

第一，提升材料的性能。這條路一定要是要繼續(xù)堅持下去，要徹底解決泡沫混凝土輕質但不高強的問題以及收縮開裂、吸水性較大、導熱系數不夠低等問題，這對材料性能的提升必將是一個很大的挑戰(zhàn)；

第二，揚長避短。人們從來沒有指望過有一種材料能夠包攬?zhí)煜?。在材料開發(fā)和工程應用方面應該仔細考慮材料的適用性，如何能夠充分發(fā)揮泡沫混凝土的優(yōu)勢而避免其劣勢；

第三，學會用材料復合、結構復合的方式提高材料的性能。材料復合是各種多元組分，也叫復合材料，包括纖維材料；結構復合則是充分發(fā)揮這種功能材料的突出特點。如何將其他結構材料重新組合成一種新型的材料固體是今后創(chuàng)新發(fā)展的重點；

以上三個方面的創(chuàng)新需要行業(yè)內的企業(yè)家和專家仔細揣摩和領悟，特別是生產水泥制品的企業(yè)。過去，水泥制品的生產方式是作坊式的，而如今漸漸由人工的方式向機械化、自動化去發(fā)展提升。

第四，學會標準創(chuàng)新。正如“一流企業(yè)做標準”。標準創(chuàng)新是創(chuàng)新型企業(yè)特別重視的內容。成果的推廣應用必須得標準先行，國標和行標是計劃管理的標準，其具有時點性等問題；而在這一方面，社團標準就顯示出了優(yōu)勢。第一，先進性。一個標準制定和發(fā)布需要經歷兩年、三年甚至更長的時間；第二，一致性。社團標準與國家強制性標準是一致的，不能有沖突。第三，提升性。如若今后某標準落后而來不及修訂時，那么社團標準就能發(fā)揮其標桿作用來促進它的修訂，做新的提升；第四，引領性。這方面體現在當科技成果進行創(chuàng)新之后，能夠盡快的將其制定成標準；同時與科技部和國標委形成了戰(zhàn)略合作，將國家科技成果轉化為標準。

另外，在沒有制定標準的地區(qū)或者是未及時修訂標準的新材料，在取得新的科研成果卻來不及制定國家標準之時，那么只有社團標準和協會標準先行、先試，包括試錯；最后向國標和行標的轉化提供機會。

三、對協會工作的幾點要求

行業(yè)協會的工作，首先是服務大家、服務行業(yè)。但最重要的，是學會如何在這個行業(yè)的發(fā)展當中起到一個引領的作用、服務作用和協調作用。希望行業(yè)內所有的企業(yè)家都能夠支持協會的發(fā)展。如果協會沒有工作資源以及及充足的會費，那么就無法開展工作。

所以，協會要求各分會每年至少開一次大會、一次理事會議來研究行業(yè)的發(fā)展。但以上的實行是需要成本的，尤其是在行業(yè)發(fā)展的敏感階段，肯定會得到企業(yè)家的大力支持。最后希望協會的工作發(fā)展再上一層臺階。

結語：

李克強總理報告中說道，“創(chuàng)新是經濟結構調整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進科技與經濟社會發(fā)展緊密結合，推動我國產業(yè)向全球價值鏈高端躍升?！贝藭r，我們在深刻理解創(chuàng)新的深意之下，要結合泡沫混凝土行業(yè)的現實，結合市場的現狀，配合行業(yè)協會的工作，通過創(chuàng)新發(fā)展把泡沫混凝土產業(yè)向高端躍升。

　本文根據所做報告的錄音編輯而成，未經本人審閱。