日前，貴州公示了一6833t/d水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目補(bǔ)充產(chǎn)能置換方案，方案顯示，主體設(shè)備規(guī)格型號(hào)及數(shù)量Φ5.4/5.8×78m回轉(zhuǎn)窯一條；補(bǔ)充后設(shè)計(jì)產(chǎn)能6833t/d；置換（進(jìn)）產(chǎn)能2333t/d；置換比例1.5：1。

據(jù)貴州省工信廳公布的2022年水泥熟料生產(chǎn)線清單顯示（截至目前，未見貴州省2023年水泥熟料生產(chǎn)線清單），該生產(chǎn)線主要設(shè)備規(guī)格Φ5.4/5.8×78m，設(shè)計(jì)產(chǎn)能4500噸/日，建成投產(chǎn)時(shí)間2011年5月。

如根據(jù)之前歷次產(chǎn)能置換辦法的水泥熟料產(chǎn)能換算表推算，生產(chǎn)線規(guī)格為Φ5.4/5.8×78米時(shí)，其對(duì)應(yīng)實(shí)際產(chǎn)能應(yīng)是8500t/d。然而，清單上所列的設(shè)計(jì)產(chǎn)能僅為4500t/d。實(shí)際產(chǎn)能為設(shè)計(jì)產(chǎn)能的1.89倍，離翻番僅一步之遙。現(xiàn)在即便算上此次擬補(bǔ)充進(jìn)的2333t/d產(chǎn)能，重新備案產(chǎn)能為6833t/d，也只及到8500t/d的80%。事實(shí)上在考慮生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平的不斷進(jìn)步因素下，8500 t/d還不一定能打得住。

水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（2024 年本）官方解讀稱，取消以水泥回轉(zhuǎn)窯窯徑為依據(jù)核定產(chǎn)能的規(guī)定，推動(dòng)備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能統(tǒng)一。為推動(dòng)備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能的統(tǒng)一，對(duì)于實(shí)際產(chǎn)能大于備案產(chǎn)能的合規(guī)生產(chǎn)線，可按實(shí)施辦法補(bǔ)齊差額產(chǎn)能并完善備案、環(huán)評(píng)、能評(píng)等相關(guān)手續(xù)。這里所指的實(shí)際產(chǎn)能應(yīng)是生產(chǎn)線能實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)能，與之前所稱按窯徑推算實(shí)際產(chǎn)能不同。但相互之間還是有一定的關(guān)聯(lián)度，有一定的參考意義。

對(duì)于批小建大的項(xiàng)目，實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)能大于甚至遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)產(chǎn)能。主管部門為了針對(duì)此類弄虛作假行為，不得已在產(chǎn)能置換時(shí)硬生生插入了設(shè)計(jì)產(chǎn)能與按窯徑推算實(shí)際產(chǎn)能比較并取小者的程序。這還真是水泥行業(yè)一道“風(fēng)景”線。

如何補(bǔ)齊差額產(chǎn)能呢？尤其是存在較大差額之下如何真正補(bǔ)齊呢？既然當(dāng)初設(shè)計(jì)單位與甲方一起進(jìn)行產(chǎn)能縮身，使可行性研究變味為可批性研究，那么在這次主管部門下決心規(guī)范水泥行業(yè)產(chǎn)能管理中，要消除由于備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能兩張皮對(duì)審批嚴(yán)肅性、企業(yè)誠信經(jīng)營、行業(yè)發(fā)展生態(tài)等造成嚴(yán)重影響，存在備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能兩張皮的企業(yè)理應(yīng)與原設(shè)計(jì)單位一起，按補(bǔ)齊生產(chǎn)線規(guī)模和產(chǎn)出方案要求，對(duì)項(xiàng)目需求分析及產(chǎn)出方案、項(xiàng)目要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營方案、安全保障方案、投資估算（購買產(chǎn)能、前期工作費(fèi)用、資金等）、盈利能力分析、融資方案、債務(wù)清償能力分析、財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、資源和能源利用效果分析、碳達(dá)峰碳中和分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)、項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，提出項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)多少產(chǎn)能可行的研究結(jié)論。真正做到產(chǎn)能補(bǔ)齊后生產(chǎn)線備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能統(tǒng)一。不能拍腦門找補(bǔ)一下就對(duì)付了！

貴州省公示的水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目補(bǔ)充6833t/d產(chǎn)能置換方案是否真能做到備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能統(tǒng)一，似乎并不太能令人信服！