一停一開(kāi)，考驗(yàn)的不止是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力
唐山的水泥企業(yè)在10月15日再次迎來(lái)新一輪停產(chǎn)通知，這是今年的第幾輪停產(chǎn)多數(shù)人已記不清。
雖然停產(chǎn)通知頻繁，但當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在談及此事時(shí)卻略顯慶幸?！半m然今年環(huán)境污染預(yù)警、也就是錯(cuò)峰停產(chǎn)通知一張接一張，可相較于去年，企業(yè)更加適應(yīng)。”唐山當(dāng)?shù)匾凰嗥髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)表示，“2018年錯(cuò)峰頻率并不比今年低，但是許多預(yù)警來(lái)得過(guò)于突然，且執(zhí)行力度大，時(shí)間緊，這給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成干擾。”
開(kāi)始執(zhí)行不再“一刀切”的錯(cuò)峰政策也是該市水泥企業(yè)今年最大的感受之一。自2018年10月《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，唐山市積極落實(shí)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)制定差別化的停限產(chǎn)措施，嚴(yán)禁“一刀切”，有效減少秋冬季大氣污染物排放總量。
據(jù)了解，唐山當(dāng)?shù)厮唷撹F企業(yè)基本都制定了符合生產(chǎn)情況的停產(chǎn)政策，特別是當(dāng)?shù)靥岢鎏岣咂髽I(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，對(duì)于率先實(shí)現(xiàn)超低排放的企業(yè)，允許其在秋冬季錯(cuò)峰期間少停、甚至不停。承擔(dān)污泥、生活垃圾等固體廢棄物處置任務(wù)的企業(yè)也可以少?；虿煌．a(chǎn)?！艾F(xiàn)在企業(yè)比較關(guān)心的是既然達(dá)到了超低排放，空氣預(yù)警期間是不是也可以不停產(chǎn)。”該市一水泥從業(yè)者說(shuō)。
差異化錯(cuò)峰更尊重了企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，但也存在不少亟需補(bǔ)上的漏洞。一企業(yè)負(fù)責(zé)人透露：“目前，唐山不少企業(yè)正在上馬污泥或者城市生活垃圾處置項(xiàng)目，依據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保條例，項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模的水泥企業(yè)可以在不同等級(jí)的天氣預(yù)警時(shí)少?；虿煌．a(chǎn)。但是不同區(qū)市執(zhí)法尺度存在差異，并不能實(shí)現(xiàn)完全的公平，且檢查機(jī)制也尚不完善。”
集中建設(shè)協(xié)同處置固體廢棄物項(xiàng)目也會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題，唐山當(dāng)?shù)氐某鞘猩罾⑽勰嗟饶芊駶M足即將到來(lái)的眾多項(xiàng)目。“如果出現(xiàn)有項(xiàng)目無(wú)廢物處置的局面，豈不是一種資源的浪費(fèi)？對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種隱形負(fù)擔(dān)?！鄙鲜銎髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示了對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂。
相較于唐山有關(guān)部門對(duì)于環(huán)保政策執(zhí)行方式、方法的改變，河北個(gè)別地區(qū)環(huán)保政策的落實(shí)還有改進(jìn)的空間。在河北南部地區(qū)走訪調(diào)研期間，有行業(yè)人士表示，雖然當(dāng)?shù)匾步Y(jié)合省政府文件出臺(tái)了禁止”一刀切“的文件，但是在實(shí)際操作中依然存在簡(jiǎn)單、片面的弊端。
水泥生產(chǎn)線從停窯到重新點(diǎn)火生產(chǎn)，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，更是一項(xiàng)巨大的資金投入。另一方面，穩(wěn)定工況不僅有利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，也是節(jié)能環(huán)保的基本要求。“水泥企業(yè)并不拒絕提高環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，也愿意為環(huán)境做出貢獻(xiàn)，但也需要政策進(jìn)行相應(yīng)的配套。如此，企業(yè)才更有積極性和主動(dòng)性?！睒I(yè)內(nèi)人士感嘆。
編輯：劉群
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