據《瀟湘晨報》報道，株洲一家被“停產整改”多次水泥廠屢教不改仍繼續(xù)生產。報道稱，這家名為荷花水泥廠的廠子，從2010年開始，當地環(huán)保局已經多次下達停產整改通知書。然而，當天（11月10日）下午，省人大常委會大氣污染防治法執(zhí)法檢查組到達廠區(qū)時，這里卻仍在生產。檢查組人員現場致電株洲市環(huán)保局進行（環(huán)評）求證，對方斬釘截鐵地回答：荷花水泥廠根本沒有辦理環(huán)評。株洲市環(huán)保局石峰區(qū)分局二中隊隊長在被問及整改通知書和現場監(jiān)察記錄中提到的問題，已經整改到位了嗎時，回答稱，我們已經履行了我們的責任，現在已經將相關事項轉交株洲市政府處理，但暫時無下文。

  這就不免產生疑問，按《環(huán)境保護法》（修訂前）規(guī)定，建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計書。（注：明年1月1日起施行修訂《環(huán)境保護法》規(guī)定為，未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。）還規(guī)定，建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。那項目越過層層關卡是怎么建成的呢？

  既然項目連個環(huán)評都沒有進行過，可以肯定的是投資主管部門就應該不能批準（核準）過該項目，屬違規(guī)項目。問題就不應只是簡單的“整改”了，（2010年時）環(huán)保主管部門要求項目整改依據什么進行？環(huán)保主管部門又依據什么去驗收“整改”？如果投資主管部門在項目沒有通過環(huán)評情況下，象廠方負責人所說“有省里的批文”的話，則是投資主管部門違法批準項目。可以說這家水泥廠連個正式“戶口”都還沒有，沒有資格受“教”，更不用是“屢教”了。

  去年10月，國務院下發(fā)《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》要求，對產能嚴重過剩行業(yè)建成違規(guī)項目進行全面清理。明確要求，各級政府要加強對建成違規(guī)產能的規(guī)范管理，工業(yè)主管部門加強行業(yè)規(guī)范和準入管理，國土、環(huán)保部門嚴格監(jiān)督檢查，質檢部門進行質量保障能力綜合評價，依法頒發(fā)產品生產許可證。對工藝裝備落后、產品質量不合格、能耗及排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務加快淘汰。還規(guī)定，對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。從報道看，2014年當地似只有環(huán)保部門有所行動，現場檢查發(fā)現其烘干除塵破損，粉塵對外界影響較大，限2014年8月8日前安裝環(huán)保設施完成粉塵治理，未經環(huán)保部門同意不得恢復生產。依然只是“故態(tài)復萌”而已，環(huán)保部門主管官員竟還能辯稱“我們已經履行了我們的責任”。難道當地就是這樣對水泥建成違規(guī)項目進行全面清理的！

  株州屬國家大氣污染防治行動計劃中劃定的“三區(qū)十群”中的城市，當屬重點地區(qū)。在化解產能嚴重過剩矛盾文件下發(fā)1年多了，在重點地區(qū)還能發(fā)生這樣“怪”事，直令人費解也！