不忘初心 再接再厲

  奮力譜寫住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新篇章

  12月26日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長陳政高全面總結(jié)了2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對2017年工作任務(wù)作出部署。

  陳政高指出，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實中央城市工作會議的第一年。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓各項工作落實，不斷開創(chuàng)工作新局面。

  一是努力推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存。認(rèn)真落實中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作部署，通過綜合采取鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房、推進(jìn)棚改貨幣化安置、發(fā)展跨界地產(chǎn)、用足用好住房公積金等多種措施，推進(jìn)去庫存取得了重要進(jìn)展。

  二是著力穩(wěn)定熱點城市房地產(chǎn)市場。堅持分類調(diào)控，因城因地施策，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，熱點城市政府出臺了限購、限貸、增加土地供應(yīng)、打擊開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為等措施。在各方共同努力下，熱點城市房地產(chǎn)市場正逐步趨于穩(wěn)定，社會預(yù)期有所轉(zhuǎn)變，市場走勢出現(xiàn)積極變化。

  三是順利完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。棚戶區(qū)改造開工600萬套。棚改貨幣化安置比例達(dá)到48.5%，比去年提高18.6個百分點。繼續(xù)抓好公租房分配入住，全國新入住公租房266萬戶。住房公積金作用進(jìn)一步發(fā)揮，有力支持了居民自住購房。

  四是不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。著力推動“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”工作，在三亞市開展了試點，召開了全國生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)現(xiàn)場會。各地都啟動了違法建筑治理工作。歷史文化街區(qū)劃定和歷史文化建筑確定工作不斷推進(jìn)。全面啟動了城市設(shè)計工作。積極開展了省級空間規(guī)劃編制工作和市縣“多規(guī)合一”試點，取得了階段性進(jìn)展。

  五是繼續(xù)強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計開工地下綜合管廊2005公里，全面落實了今年政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)。30個國家試點城市開工海綿城市項目320平方公里。黑臭水體整治項目開工962個。同時，推進(jìn)了軌道交通、城市縣城污水處理廠和生活垃圾無害化處理場建設(shè)。

  六是認(rèn)真落實城市執(zhí)法體制改革任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局正式組建。建立了全國城市管理工作部際聯(lián)席會議制度。開展了城管執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動。

  七是全面理清建筑業(yè)改革發(fā)展思路。深入調(diào)研，全面總結(jié)分析了近40年建筑業(yè)發(fā)展成就和問題，提出了今后發(fā)展目標(biāo)和工作意見。認(rèn)真組織實施工程質(zhì)量治理兩年行動，促進(jìn)工程質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)。清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  八是全力推動裝配式建筑發(fā)展。針對重點推進(jìn)、積極推進(jìn)和鼓勵推進(jìn)三類區(qū)域的不同情況，提出了發(fā)展裝配式建筑的主要任務(wù)和保障措施。在上海召開了全國裝配式建筑工作現(xiàn)場會。各地加緊研究裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育骨干企業(yè)和專業(yè)隊伍。

  九是深入開展農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。全國村莊生活垃圾處理率達(dá)到60%左右，比上年提升10個百分點。農(nóng)村污水處理百縣示范全面啟動。中央安排的314萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)基本完成。命名了第一批約5000個綠色村莊。確定了第一批127個特色小鎮(zhèn)。正式公布了第四批1598個中國傳統(tǒng)村落。

  今年，全系統(tǒng)深入開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別是中央巡視組對住建部黨組進(jìn)行了專項巡視。對照巡視指出的問題，全面認(rèn)真進(jìn)行了整改。

  在部署明年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作時，陳政高強(qiáng)調(diào)，2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央城市工作會議的決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)邁上新臺階。

  一是千方百計抓好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持居民自住購房需求，抑制投資投機(jī)性購房，切實抓好熱點城市防泡沫、防風(fēng)險工作。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，繼續(xù)堅定不移抓好三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫存。加快推動住房租賃市場立法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建購租并舉的住房制度。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。

  二是繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造工作，不斷完善住房保障